러시아 경제발전, 과정, 고르바초프, 옐친, 푸틴 집권기, 경제개혁, 러시아 경제구조의 특징, 경제적 효과, 현황, 관리, 역할, 시사점, 미래 전망, 방향, 조사분석
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( 러시아 경제발전, 과정, 고르바초프, 옐친, 푸틴 집권기, 경제개혁, 러시아 경제구조의 특징, 경제적 효과, 현황, 관리, 역할, 시사점, 미래 전망, 방향, 조사분석 )
목 차
변화의 시작
고르바초프 집권기의 경제개혁(1985~1991)
옐친 집권기의 경제개혁(1992~1999)
푸틴 집권기의 경제개혁(1999~2008)
러시아 경제구조의 특징
마무리
┃변화의 시작
소련 내 사회주의 체제의 비효율성이 드러나기 시작했던 시기는 1970년대 들어서였다. 이 시기에 투입 대비 산출의 비율은 하락하고, 경제성장률도 하락하기 시작했다.1) 이런 불안한 상황에서 새로의 변화를 요구하는 목소리가 높아지면서 고르바초프가 새로이 당 서기장으로 선출되었다. 그는 사회주의체제 안에서 여러 가지 모순들을 시정하기 위한 개혁을 추진하기 시작했다.
┃고르바초프 집권기의 경제개혁(1985~1991)
고르바초프는 `국민경제의 생산성 촉진`이라는 목적을 가지고 페레스트로이카(재건정책)를 추진하였다. 독립채산제, 합영기업제도를 시행하고 군비를 삭감하여 군사적 긴장을 완화하는 정책을 시행함으로써 서방국가들과의 관계를 완화시켰다. 또한 글라스노스티정책을 통해 덮어두었던 과거의 어두운 역사를 공개함으로써 대내외적으로 신임을 회복하고 자신에 대한 지지를 강화하였다.
이 때 추진된 경제개혁의 핵심적인 내용 중 하나가 국유기업법인데 국유기업에 자금사용이나 임금규모를 자율적으로 결정하도록 허용하는 내용이었다. 그러나 여전히 기업은 재정보조금을 받는 입장이었고 국정가격제도가 시행되고 있었으며 정부에서는 산업별 경제운용계획이 작성되고 있는 등 정부의 통제는 계속되었다. 이런 상황에서 기업들은 정부의 새로운 법을 따르는 데 확신을 가지지 못했다. 이 법은 생산성 증대를 목적으로 하였으나 기업들은 사내유보금을 증대시키고 임금을 올리는 데에만 치중하여 오히려 물가는 오르고 국가 재정은 부족해졌다. 또 다른 중요한 개혁 중 하나가 협동조합법인데 이 법은 3인 이상의 국민이 공동으로 기업을 설립할 경우 종업원을 자율적으로 고용할 수 있고 상품의 가격도 자율적으로 결정할 수 있도록 허용하는 내용이었다. 이 법의 목적은 기업의 생산활동을 촉진하여 국민들에게 소비재를 원활하게 공급하는 것 이었다. 그러나 이 법이 효과적으로 시행되기에는 시장 환경이 충분히 조성되지 않았다. 기업을 설립하려면 국유기업으로부터 원료, 기계 등을 공급받아야 했는데 국유기업들은 생산활동에 소극적이었기 때문에 기계나 원료의 조달이 원활하게 이루어지지 못했다. 오히려 협동조합들은 매점매석을 통해 물건을 비싼 값에 팔아서 차익을 챙겼으며 고리대금업, 밀수 등 바람직하지 못한 결과를 초래하여 사회분위기는 혼란스러워졌다.
개혁들이 실패로 돌아가면서 고르바초프에 대한 국민들의 지지는 하락하고 정치적으로 보수파들의 반발을 불러일으켰다. 게다가 1990년대 들어 소련 국가들이 잇달아 독립을 선언하면서 소련체제는 붕괴되어 갔고 마침내 1991.12.25일 고르바초프의 사임과 함께 소련방은 공식적으로 해체되었다.
┃옐친 집권기의 경제개혁(1992~1999)
본격적인 시장경제로의 전환이 시작된 것은 고르바초프의 뒤를 이어 옐친이 집권하면서 부터이다. 옐친은 급진적으로 경제개혁을 추진했다. 그는 먼저 핵무기 및 대량살상무기를 안전하게 통제하는데 신경썼는데 그 대가로 미국으로부터 막대한 경제원조를 받았다.2) 그가 추진한 경제개혁의 내용을 구체적으로 살펴보면 먼저 시장에 대한 국가의 통제를 폐지하고 자유경쟁시장이 도입되도록 하였으며 국정가격제도를 폐지하고 가격자유화를 시행하였다. 그리고 기업에게 생산계약을 하달하던 국가계약제도를 폐지하고 자율적으로 생산하도록 하였으며 기업에 대한 재정지원도 축소하였다. 또한 상거래활동과 기업설립을 자유화하고 국유기업을 민영화하였다. 무역을 자유롭게 허용하였으며 단일변동환율제도를 도입하고 외환의 소지와 매매를 자유화하였다. 시장경제제도를 정착시키기 위한 각종 제도들도 정비되었다. 자본시장개설 관련 법규를 만들고 서구식 조세체계와 관세제도를 도입하였다. 그리고 거시경제안정화를 위해 금융 재정 긴축정책을 시행하였다.
급격한 경제개혁은 높은 인플레이션과 경기침체를 초래하였다. 1992년 소비자 물가상승률은 2500%에 달했으며 GDP는 14%감소하였고 수출과 수입도 15%이상 감소하고 국내투자도 40%나 감소하였다. 1993년에 소비자 물가상승률은 840% 올랐으며, GDP는 9%감소하고 1994년에는 소비자물가상승률이 320%증가하고 GDP는 13%감소하였다.
가격자유화로 인한 인플레이션에 루블화의 가치 하락으로 인한 인플레이션이 겹치자 국민들의 생활은 더 어려워졌다. 게다가 사회보장제도는 제대로 운영되지 않았다. 경제가 나빠지자 기업이 임금을 제때 지불할 수 없었기 때문에 노동자들은 파업에 나섰다. 이 시기에 노동자들의 소득은 하락하였다. 국민의 절반 가량이 빈곤층으로 전락하였으며 고용에 있어서 비숙련 노동자들, 특히 여성과 노인들의 실업이 증가하였다.
이러한 결과는 급진적인 경제체제 전환으로 인한 혼란과 정치적인 갈등으로부터 기인한다고 볼 수 있다. 기업은 더 이상 소련체제에서와 같이 연방국가들과 교역을 통해 안정적인 생산활동을 할 수 없었으며 모든 결정을 스스로 해야했다. 또한 외국으로부터 상품이 수입되었는데 국내상품은 외국상품과 경쟁할만한 경쟁력을 갖추지 못했다. 정치적으로는 급진개혁에 반대하는 보수파와 민족주의 세력이 등장하면서 정부와 대립하게 되었다. 이런 상황에서 국민들은 미래에 대해 확신할 수 없었다. 그 결과 투자는 감소하고 미래에 대한 계획은 세우려 하지 않았다. 국민들은 자국화폐를 불신하게 되어 외환수요가 증가하면서 물가상승률은 더 높아졌다.
옐친의 초기집권은 여전히 구헌법을 바탕으로 하고 있어 개혁을 추진하는
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자료출처 : http://www.ALLReport.co.kr/search/detail.asp?pk=11050624&sid=ddangkung&key=
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키워드 : 러시아,경제발전,과정,고르바초프,옐친,푸틴,집권기,경제개혁,경제구조,특징
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